株洲日报·掌上株洲讯（记者/廖明通讯员/杨桦）“心怀忐忑地去，满心欢喜地回，其间是无地自容的愧。”4月26日，株洲工大包装科技有限公司（以下简称“工大包装”）负责人周水洋，被市生态环境保护综合行政执法支队约谈后，这样总结心路历程。
心怀忐忑，是因为在今年3月初，“工大包装”因未正常运行治污设施，被环保执法人员抓了现行，公司可能面临行政处罚；满心欢喜，是因为在约谈过程中，得知企业符合“生态环境轻微违法免罚”政策的相关要求，28万元的行政处罚罚金被免除。
3月3日，电力大数据+环境监管平台信息显示，“工大包装”的治污设施疑似运行不正常。环保执法人员现场检查发现，其治污总设施在运行，但光氧工序未通电运行，当即以“不正常运行治污设施”对企业立案调查。根据相关法律法规，“工大包装”的违法行为，可处罚款10万元至万元，案审会最终确定罚款28万元。
约谈中，周水洋表示，光氧工序未通电运行，实属工人操作纰漏所致，“整个设施都是持续开着的，光氧这部分，每天用电不到3千瓦时，没有故意关闭的必要。”
市生态环境保护综合行政执法支队副支队长瞿众迎介绍，3月3日的现场检查之后，环保执法人员又多次对“工大包装”进行突击检查、监测，其治污设施均正常运行，污染物排放达标。考虑到该企业属于首次环境违法，且危害轻微并积极整改，其在日常监管中环境守法信用优良，市生态环境局经局务会集体研究之后，决定根据《株洲市生态环境局关于服务经济高质量发展的十项措施》相关规定，对“工大包装”免予处罚，但企业需在《株洲日报》向公众致歉。
“企业犯了错误、违了法，受罚理所应当。但我们的政府部门，从企业实际出发，为企业发展考虑，用教育警示、主动帮扶，代替执法处罚，这是为企业纾困送上的真温暖。”周水洋说。
廖明
受株洲市生态环境局邀请，记者全程旁听了这场约谈会。
与其说是一场约谈会，不如说是一堂环保普法教育课：30余分钟，仅有不到10分钟在谈论案件本身，剩余的时间里，是环保执法人员以案为例，向企业宣讲各项法律法规，告知企业环保生产、绿色发展的重点注意事项，并为其出谋划策。最后将企业符合“生态环境轻微违法免罚”政策相关要求，免去28万元罚金的决定，告知企业负责人。
赘述一场约谈会上的诸多细节，在于记者认为有其样板意义：比之于严管重罚，严管重教更能让监管对象信服，重教比重罚，更温暖，也更有力量。
时下，“市场主体培育年”活动开展得如火如荼。为企业纾困增效，相关部门也在积极行动。不论是培育市场主体，还是为企业纾困增效，都需要营造良好的发展环境，需要“放水养鱼”。
希望更多的政府行政执法部门，重监管更重服务，在入企监管和服务中防微杜渐，正确引导；在依法行政的前提下，对违法情节、危害都比较轻微的企业，慎用“自由裁量权”，杜绝“以罚代管”和“一刀切”，严管之外更需重教，让市场主体、各类企业感受到实实在在的温暖和关怀。