近日，市生态环境局新修订的《大连市生态环境行政处罚裁量基准》（以下简称《裁量基准》）在市生态环境局官方网站正式发布。本次修订将进一步提高生态环境行政执法工作透明度，为严格执法、公正执法、精准执法提供有力支撑。
本次修订主要根据《中华人民共和国噪声污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《企业环境信息依法披露管理办法》《尾矿污染环境防治管理办法》《大连市海洋环境保护条例》《大连市畜禽养殖污染防治条例》等法律、法规、规章的新增、修改、废止情况，补充完善裁量因子、细化裁量基准，压缩裁量空间。
修订后的《裁量基准》共包括违反水污染防治规定类、违反大气污染防治规定类、违反固体废物污染防治规定类、违反土壤污染防治规定类、违反噪声污染防治规定类、违反放射线污染防治规定类、违反畜禽养殖污染防治规定类、违反建设项目环境管理规定类、违反排污许可管理规定类、违反保护区环境管理规定类、违反企业环境信息公开管理规定类、违反尾矿污染防治规定类、违反清洁生产管理规定类、违反污染源监控等管理规定类等十四个大类，条基准，修订幅度超过六成，基本实现生态环境行政处罚领域全覆盖。本次修订主要有以下特点：
法律更新全面覆盖。根据《中华人民共和国噪声污染防治法》《企业环境信息依法披露管理办法》等法律法规，对原有裁量基准进行全面修订，删除旧法对应规定，增加新的裁量基准。例如，在“违反噪声污染防治规定类”中，根据新噪声法规定，增加“超过噪声排放标准排放工业噪声”的裁量基准。
裁量空白全面填补。根据《中华人民共和国土壤污染防治法》《尾矿污染环境防治管理办法》等法律法规规定，新增“违反土壤污染防治规定类”和“违反尾矿污染防治规定类”裁量基准，环保执法裁量依据更加完整。
裁量体系全面规范。本次修订严格按照违法情形对应分类，设置裁量因子，裁量基准科学性、体系性和规范性得到有效提升。例如，根据违法行为性质，将原有“违反《大连市环境保护条例》规定类”中“船舶进入船舶大气污染排放控制区，使用不符合要求的燃油”的裁量基准，归入“违反大气污染防治规定类”。
原标题：《规范用权大连市生态环境局全面修订行政处罚裁量基准》